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明陞体育:项目融资与收入难以平衡

时间:2020/10/14 14:32:32  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:各地积极推进的国债防疫专项项目相继启动,有利于缓解基层财政压力,促进地方疫情防控和经济社会健康发展。但是,有一种现象值得警惕。部分地方专项国债主要集中在基本民生领域,项目收入很少或没有收入,尚未落实还本付息。最后,地方财政还是需要的。经济增长放缓是复杂的外部形势叠加的结果。近年来...
各地积极推进的国债防疫专项项目相继启动,有利于缓解基层财政压力,促进地方疫情防控和经济社会健康发展。但是,有一种现象值得警惕。部分地方专项国债主要集中在基本民生领域,项目收入很少或没有收入,尚未落实还本付息。最后,地方财政还是需要的。

经济增长放缓是复杂的外部形势叠加的结果。近年来,地方财政收入增长乏力,债务、民生等刚性支出压力加大。基层财政收支矛盾持续加剧,回旋余地越来越小。到2025年以后,要偿还总计7000亿元的特别国债的本金,就有点让人担心了。

多位财税专家对第一财经表示,市县政府应强化专项国债本金偿还责任,并根据偿还计划合理安排基础设施建设项目。一些非赢利项目应尽快调整,做到“止损”,统筹规划。完善项目投资期限和偿还计划,加强项目绩效管理,将国债专项资金“放在刀刃上”,降低未来债务偿还风险。

项目融资与收入难以平衡

今年1万亿元国债防疫专项资金全部调入地方,其中需要地方偿还7000亿元。目前,这笔资金正在用于基础设施建设或具体的防疫项目。7000亿元专项国债全部为10年,还本付息由中央政府承担,但本息由地方政府在2025年起5年内偿还。这意味着从2025年到2029年,城市和县的基层将得到偿还。政府每年需要偿还1400亿元专项国债的本金。

7000亿元专项国债主要投资于两类项目。一是基础设施建设项目,包括公共卫生体系建设、重大疫情防控和治疗体系建设、城市旧社区改造等12个重点领域。基础设施项目必须有一定的资产收益保障,这也为未来本地还本提供了支持。

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